Опубликовано: 12.03.2020

Павел Бобошик: новая редакция закона об отходах подорвет экономику стеклотарных предприятий

Принятие проекта Федерального закона №869136-7 от 24.12.2019 «О внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления» подорвет экономику стеклотарных предприятий – об этом в рамках круглого стола «Экологические тренды и реформирование законодательства» заявил генеральный директор ООО «Сибирское стекло» (актив РАТМ Холдинга), интернациональный эксперт стекольной отрасли Павел Бобошик. По его словам, руководители двадцати ключевых компаний-производителей стеклянной упаковки, чьи мощности размещены в различных регионах России, обратились к главам субъектов РФ и депутатам Государственной Думы РФ с просьбой дать отрицательный отзыв на законопроект.

Павел Бобошик: новая редакция закона об отходах подорвет экономику стеклотарных предприятий

Устроители круглого стола – Новосибирский государственный университет экономики и управления, Фонд защиты природы и окружающей среды «Зеленый стандарт» при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской районы и Комитета по охране окружающей среды мэрии города Новосибирска. 

Законопроект, находящийся на рассмотрении в Госдуме, возлагает исполнение расширенной ответственности производителей (РОП) на компании, спускающие упаковку. Они же, согласно поправкам, и должны уплачивать экологический сбор на ее утилизацию (норматив планируют повысить до 100%), который ныне, в соответствии с действующей редакцией закона, отчисляют производители упакованного товара.

– Упаковка не является готовым товаром, по сути, это оболочка для него и самостоятельной ценности не воображает. В частности, стеклотару делают для производителей пива, соков, крепких спиртных напитков и т.д., в основном, по предоставленным заказчиками чертежам, – обратил внимание Павел Бобошик. – Сейчас в последней цене готового товара экологический сбор на упаковку составляет десятые или даже сотые доли процента. А если экосбор перетащат, в том числе, на стеклотарные заводы, себестоимость бутылки увеличится на 20-35%, как следствие, заметно подорожает и розничная продукция.

Размер экологического сбора будет зависеть от веса произведенной упаковки, а не от поштучного числа:

– За утилизацию одной тонны стекла изготовитель заплатит 2 564 рубля, одной бутылки, объемом 0,5 литра – 0,73 рублевки; за утилизацию тонны пластика – 3 844 рубля, одной пол-литровой бутылки 0,11 рубля, – приводит расчеты Павел Бобошик. – Причем в всемирный практике все наоборот: экосбор на самую экологичную упаковку – стеклянную – в 4-10 раз ниже.

По его словам, если с товаропроизводителей снимут РОП, то резкий и экономически неосновательный рост цен на стеклотару (на 0,75-1,5 рубля за единицу) подтолкнет их сделать выбор в пользу относительно дешевой и менее неопасной для потребителя упаковки, например, той же пластиковой – желание сэкономить победит.

Кроме того, законопроект запрещает предприятиям самостоятельно организовывать утилизацию отходов (выговор идет о моратории на несколько лет): регулирование этой деятельности планируют полностью передать ППК «Российский экологический оператор» (РЭО) – это нововведение участники дискуссии назвали одним из самых спорных. Как сообщил представитель Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод Антон Калтыгин, ссылающийся на эксперимент компаний-членов СПБН, самостоятельная реализация РОП отвечает их глобальным целям: вовлечение упаковки потребительских товаров во вторичный оборот содействует формированию экономики замкнутого цикла.

– Предлагаемая концепции РОП с большой вероятностью существенно ограничит возможности бизнеса сделать лепта в улучшение ситуации с отходами и приведет к сворачиванию целевых программ, – констатирует Антон Калтыгин. – Если предприятие уплатит экосбор за 100% выпущенной им упаковки, то зачем ему инвестировать  достаточно серьезные средства в создание мощностей по утилизации той же самой упаковки?

Эксперты, выступавшие на круглом столе, не соображают каким образом ППК «РЭО» распорядится средствами, поступившими к ней в виде экосбора, и потому сомневаются, что его перенос на производителей упаковки кардинально изменит экологическую обстановку.

Так, «Сибстекло», являясь крупнейшим переработчиком отходов стекла в Сибирском федеральном округе (спускать стеклотару без стеклобоя технологически сложнее), формирует собственную систему сбора и сортировки вторсырья, сотрудничая с управляющими компаниями Новосибирской и Томской районов, Алтайского края, организациями, эксплуатирующих полигоны в Сибири, а также с регоператорами по обращению с ТКО и их подрядчиками.

– Если поток стеклобоя на «Сибстекло» и сделается интенсивнее, то не из-за «реформы», – уверен Павел Бобошик, – Все заплатят экосбор, а ценные для промышленных потребителей вторичные ресурсы будут по-прежнему отвозить на свалки.

По его оценке, при самостоятельной реализации РОП отдачу от вложений в экологию получает как хозяйствующий субъект, так и общество. Одна тонна стеклобоя заменяет 1,2 тонны природных компонентов, тем самым «Сибстекло» оптимизирует расходы на доставку полезных ископаемых из других регионов. Поскольку стекло подлежит переработке полное количество раз, замедляются темпы истощения запасов минеральных образований земной коры. Температура плавления стеклобоя не столь росла, как смеси из песка, соды и доломита: каждые 10% вторсырья в шихте уменьшают энергопотребление на 3%, снижаются выбросы СО2 и NOх в опоясывающую среду, а стекловаренные печи выгорают не через 7-10 лет, а через 12-18.

Пообещав поддержать позицию «Сибистекла», министр природных ресурсов и экологии Новосибирской районы Андрей Даниленко отметил, что в регионе необходимо сокращать выбросы диоксида азота и увеличение потребления стеклобоя позволит, как минимум, стабилизировать их степень.

Резолюцию, принятую по итогам круглого стола, направят в комитет Государственной думы Российской Федерации по экологии и охране опоясывающей среды, профильные федеральные и региональные ведомства для подготовки актуальных нормативно-правовых актов.

Поделиться

Предыдущая статьяСледующая статья

Теги:

  • РАТМ холдинг
  • сибстекло
  • Комментарии

Загрузка комментариев…

Ключ