Опубликовано: 07.07.2021

РЭО станет единым оператором систем учета отходов в России

Российский экологический оператор будет контролировать разом две системы учета отходов, а именно единую государственную систему учета отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ) и государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов (ГИС УТКО). Это вытекает из федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации». Документ подписал Президент Владимир Путин.

Система ГИС УТКО кормит элементы электронной модели федеральной схемы, которую разрабатывает РЭО. В этой электронной системе собраны объекты инфраструктуры — льющиеся и перспективные — полигоны, сортировки и прочее. В ней также содержится информация о региональных операторах и их работе, системах расчетов между регоператорами и плательщиками.

РЭО станет единым оператором систем учета отходов в России

Фото: РЭО

«Передача полномочий оператора ГИС УТКО Российскому экологическому оператору позволит на основе этих федеральной схемы быстрее и дешевле разработать и ввести в эксплуатацию данную информационную систему. В рамках ГИС УТКО будет обеспечиваться прослеживаемость движения отходов. Будет вестись учет по всем целевым показателям, введённым в регионах. Уже сейчас это сильный инструмент, но после ввода в эксплуатацию, у системы появляется большое количество заинтересованных пользователей из числа органов воли и организаций», — заявил глава ППК РЭО Денис Буцаев.

Система ГИС УОИТ содержит информацию об упаковке от использованных товаров, учет какой необходим в рамках системы РОП. РОП — это механизм экономического регулирования, согласно которому производители и импортеры товаров обязаны утилизировать произведенную или ввезенную на территорию края продукцию. Они могут делать это самостоятельно либо оплатить экосбор.

«Централизация управления информационными системами позволит синхронизировать труд данных цифровых продуктов. В рамках ГИС УОИТ будет налажен системный и достоверный учет всего, что касается утилизации отходов в рамках расширенной ответственности производителей», — находит гендиректор РЭО Денис Буцаев.

По его словам, в будущем обе системы было бы логично объединить.

«На основе этих двух информационных систем в грядущем может быть создана единая информационная система в области обращения с отходами. И эта система полностью закроет потребности страны в информации, которая имеется по вопросам обращения со всеми видами отходов», — считает Буцаев.

Эксперты области позитивно оценивают законодательные изменения. Руководитель Центра экологической промышленной политики Минпромторга России Владимир Марьев находит, что интеграция РЭО со всеми информационными системами даст возможность исключить недостоверную отчётность производителей и импортеров и недобросовестных переработчиков.

«Аудит физических потоков, оборудования с элементами планирования направления потоков не только на сортировки, но и вторичных ресурсов на предприятия, которые используют эти вторичные ресурсы, позволит сформировать недостающую инфраструктуру комплексного управления отходами и вторичными ресурсами. Если прослеживать лишь движение потоков отходов от образователей до обработки, этого недостаточно для реализации принципов экономики замкнутого цикла. И этот недостающий блок (управление вторичными ресурсами) необходимо предусмотреть в этих ИС. Таким манером, значимость интеграции этих ИС в одних руках переоценить невозможно, но следует обратить внимание на доработку, о которой я упомянул. Это основа государственного стратегического планирования, какая лежит в основе экономики замкнутого цикла в развитых странах. Только рынок вопрос вовлечения вторичных ресурсов в экономический виток не решит. И целевые показатели, заложенные в Нацпроекте Экология и в Указах Президента, выполнены не будут», — сообщает Марьев.

Эксперт тематической площадки ОНФ «Экология» Александр Коган отметил, что ППК РЭО создана по Указу Президента для формирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Эта сфера, ввиду остроты проблемы и нужды решительных мер в кратчайшие сроки, была выделена и сосредоточена в одних руках.

«Поэтому сегодняшние изменения в закон об отходах, это логичное управленческое решение — консолидировать в одних дланях, руках ППК РЭО, информационные системы, напрямую связанные с обращением коммунальных отходов. Решение очень своевременное. ЕГИС УОИТ — это основной инструмент контроля системы расширенной ответственности производителя, подходы к какой сейчас полностью трансформируются. А контроль и учет перемещения отходов — это следующий и необходимый шаг после создания федеральной схемы обращения с отходами», — находит Александр Коган.

Отсутствие информации об операторах по обращению с отходами и их работе, объектов инфраструктуры и их мощностей, равно как и ее достоверность — проблема номер одинешенек в отрасли, считает генеральный директор «Дельфи», заместитель председателя Комитета по переработке отходов и вторресурсам организации «Деловая Россия» Наталья Беляева.

«Непрозрачность, невнятные правила игры, какие постоянно трансформируются, разногласия в толковании закона между различными уровнями власти, все это следствие отсутствия информации. От этого область, несмотря на огромный интерес к ней со стороны рынка, не выглядит привлекательной ни для заказчиков, ни для инвесторов. Запрос на верифицированную информацию велик. Собственно поэтому, на мой взгляд, важно, чтобы был уполномоченный оператор, который бы агрегировал необходимые данные, предоставив к ним доступ всем заинтересованным в них ликам. Важным является и тот факт, что впервые акцент сделан не только на ТКО, но и на отходах от использования товаров, тех самых отходах, которые мы привычно именуем вторсырьем, сбор которого предполагается раздельно», — заявила заместитель председателя Комитета по переработке отходов и вторресурсам организации «Деловая Россия» Наталья Беляева.

Передача функций по управлению, администрированию двух информационных систем логична, находит Председатель комитета по природопользованию и экологии «Деловой России» Ильдар Неверов.

«ППК РЭО обладает такими компетенциями, чтобы профессионально наполнять, поддерживать и править этими системами. Это даст отрасли долгожданную прозрачность, когда мы будем понимать в каких регионах, в каких точках образуются какие отходы в рамках всей края. Территориальные схемы по всем 85 субъектам разрознены, а это будет одна единая информационная оболочка. И самое главное, что это поможет нам в начине 2022 года запустить такую же информационную систему в рамках расширенной ответственности производителей. Где мы будем видеть, какое вторсырье образовывается в утилизированных комплексах, у игроков базара, и где оно перерабатывается. Это полная адекватная оболочка получится, охватывающая все направления нашей отрасли», — заявил Ильдар Неверов, Председатель комитета по природопользованию и экологии «Деловой России».

Подписывайтесь на наши новинки в соцсетях и рассылке Unipack.Ru:

РЭО станет единым оператором систем учета отходов в России РЭО станет единым оператором систем учета отходов в России РЭО станет единым оператором систем учета отходов в России РЭО станет единым оператором систем учета отходов в России РЭО станет единым оператором систем учета отходов в России РЭО станет единым оператором систем учета отходов в России РЭО станет единым оператором систем учета отходов в России РЭО станет единым оператором систем учета отходов в России РЭО станет единым оператором систем учета отходов в России

Делитесь нашими публикациями в ваших соцсетях:

Источник