Опубликовано: 22.12.2020

Виктория Абрамченко провела заседание рабочей группы по созданию Концепции расширенной ответственности производителей (РОП)

Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко прочертила заседание рабочей группы по разработке новой Концепции расширенной ответственности производителя (РОП) по утилизации отходов в России, сообщает пресс-служба Правительства России. В ходе заседания зачислено решение об отмене нормативов утилизации упаковки с сохранением ответственности на производителях товаров.

С 2022 года предстоит добиться целого баланса между выпускаемой в оборот упаковкой и её утилизацией. Предприниматели смогут реализовать ответственность самостоятельно – путём заточения договора с утилизатором или через утилизацию на своих мощностях. Иначе нужно оплатить экологический сбор. Участники заседания отметили, что это создаст необходимый импульс для утилизации образуемых отходов и позволит снизить финансовую нагрузку на граждан.

Виктория Абрамченко провела заседание рабочей группы по созданию Концепции расширенной ответственности производителей (РОП)

«РОП работал более четырёх лет и показал полную экологическую и экономическую стагнацию: в стране массово не появились мощности по переработке отходов, народонаселение фактически полностью оплачивает утилизацию отходов, предприятия не заинтересованы в использовании более экологичных материалов. Поэтому государством определяются новоиспеченные правила, которые будут стимулировать утилизацию отходов в соответствии с национальными целями развития, установленными главой государства», – известила вице-премьер Виктория Абрамченко.

Кроме того, участники заседания отметили, что этот механизм не приведёт к удорожанию потребительских товаров, а администрирование системы сквозь цифровизацию и перевод отчётности в электронную форму не создадут административных барьеров для бизнеса.

«Мы поддерживаем концептуальные изменения, предложенные Правительством. Ответственность за утилизацию упаковки должна быть реализована собственно производителями товаров, которые являются заказчиками упаковки и влияют на её характеристики, в том числе в пользу экологичности. А благодаря цифровизации администрирование РОП не создаст предпосылок для административных барьеров на бизнес. В то же пора очень важно сохранить механизм ассоциаций, коллективной ответственности, при установлении Правительством критериев, которым объединения должны будут отвечать», – сообщил член правления РСПП Игорь Нечаев.

«Наконец-то дискуссия по концептуальному подходу в РОП завершена. Сейчас есть понятная точка отсчёта в построении экологически ответственной модели поведения хозяйствующих субъектов, обязанных утилизировать упаковку по избранной схеме. Предлагаемый комплексный подход плюс цифровизация позволят обеспечить эффективность и прозрачность действия института РОП в стране. Контроль за исполнением расширенной ответственности должен быть жёстким», – подчеркнул председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов.

Как отметила вице-премьер, ответственным ведомствам совместно с участниками базара предстоит большая работа по созданию нового нормативно-правового регулирования. «Мы должны ликвидировать серые зоны и правовые пробелы, какие позволяли уходить от ответственности за утилизацию производимого мусора, сформировать меры по вовлечению вторсырья в оборот. В числе принятых решений – усиление контроля за фактической утилизацией, какой будет реализован благодаря государственной информационной системе. В ней будет реализован принцип перекрёстной отчётности с введением реестра утилизаторов, фиксацией объёма спускаемой на рынок упаковки и товаров», – прокомментировала Виктория Абрамченко.

Кроме того, необходимо разработать меры государственной поддержки для областей, которые реализуют фактическую утилизацию и стимулируют использование вторсырья. В числе прочих мер в ходе заседания вице-премьер поручила Минпромторгу России совместно с Минприроды отработать включение обязательного процента вторсырья в требования к упаковочным изделиям.

«В Концепции совершенствования механизма расширенной ответственности производителей, какую мы направили в Правительство, прописано, что за упаковку должны платить производители товара. Для нас здесь самое важное, чтобы плата за утилизацию упаковки не входила в тариф для народонаселения и чтобы цена товара на полке не выросла. Именно об этом говорил Президент страны во время пресс-конференции 17 декабря. Платить за утилизацию упаковки должен бизнес. Производителям товара необходимо подумать о создании более компактной и легкоперерабатываемой упаковки, о вовлечении максимального количества вторичного сырья в производство, чтобы минимизировать свои затраты за сбор и утилизацию отходов», – сказал Министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов.

«Ныне в ставку экологического сбора входят услуги по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов от использования товаров. При этом до 30% ТКО заключается из таких отходов. Согласно закону исполнителями РОПа могут быть только производители товаров или ассоциации, созданные производителями товаров, импортёрами товаров в мишенях обеспечения выполнения нормативов утилизации. При этом указанные ассоциации не заинтересованы в повышении нормативов утилизации, а также ставок экологического сбора, так как, по сути, являются аффилированными. Совместно с тем переработчики недополучают сырьё, и производственные мощности простаивают недозагруженными. Пересмотр этого механизма создаст в России прозрачную область, которая существенно снизит объём отходов, отправляемых на полигоны», – сообщил руководитель ассоциации «Незапятнанная страна» Руслан Губайдуллин.

В рабочую группу по созданию новой концепции вошли около 40 представителей профильных ведомств, ассоциаций товаропроизводителей и компаний, взятых в сфере обращения с отходами. Расширенная ответственность производителя действует в России с 2014 года.

«Подготовлена качественная концепция, в неё заложено большенное количество новых, прогрессивных идей. Институт расширенной ответственности производителя крайне важен для выстраивания эффективной системы обращения с ТКО. После того как РОП заработает, базар станет по-настоящему прозрачным. Основной принцип системы РОП заключается в том, что именно производитель отвечает за всю выпущенную в оборот упаковку. Если в рамках РОП оплачивается лишь часть расходов, то кто платит за всё остальное? Напомню, население платит региональным операторам более 190 млрд рублей в год, а бизнес – немногим немало 3 млрд рублей», – прокомментировал генеральный директор ППК «РЭО» Денис Буцаев.

Напомним, против переноса ответственности на производителей упаковки уже неоднократно выступали профильные ведомства – Минэкономразвития, Минпромторг, Минприроды, Минсельхоз, а также РСПП и союзы предпринимателей потребительского рынка – АКОРТ, «Союзмолоко», Национальная мясная ассоциация, Рыбный союз и иные.

Подписывайтесь на наши новости в соцсетях и рассылке Unipack.Ru:

Виктория Абрамченко провела заседание рабочей группы по созданию Концепции расширенной ответственности производителей (РОП) Виктория Абрамченко провела заседание рабочей группы по созданию Концепции расширенной ответственности производителей (РОП) Виктория Абрамченко провела заседание рабочей группы по созданию Концепции расширенной ответственности производителей (РОП) Виктория Абрамченко провела заседание рабочей группы по созданию Концепции расширенной ответственности производителей (РОП) Виктория Абрамченко провела заседание рабочей группы по созданию Концепции расширенной ответственности производителей (РОП) Виктория Абрамченко провела заседание рабочей группы по созданию Концепции расширенной ответственности производителей (РОП) Виктория Абрамченко провела заседание рабочей группы по созданию Концепции расширенной ответственности производителей (РОП) Виктория Абрамченко провела заседание рабочей группы по созданию Концепции расширенной ответственности производителей (РОП) Виктория Абрамченко провела заседание рабочей группы по созданию Концепции расширенной ответственности производителей (РОП)

Делитесь нашими публикациями в ваших соцсетях:

Источник