Опубликовано: 27.04.2021

Виктория Абрамченко утвердила “дорожную карту” по реализации Концепции расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП)

Вице-премьер напомнила, что концепция предполагает достижение целого баланса между выпускаемой в оборот упаковкой и её утилизацией с 2022 года с сохранением ответственности на производителях товаров, сообщает пресс-служба Правительства России. Утверждённый план мероприятий предусматривает поступки Правительства, федеральных органов исполнительной власти и ППК «Российский экологический оператор» (ППК «РЭО») по нормативному правовому регулированию и меры в районы совершенствования института РОП.

Практическая реализация подходов РОП отвечает национальным целям развития страны, установленным Президентом России, прежде итого – по созданию комфортной и безопасной среды для жизни и переходу к экономике замкнутого цикла, заявила Виктория Абрамченко. Она подчеркнула, что при её внедрении не надлежит быть никакой дополнительной финансовой нагрузки на граждан.

Виктория Абрамченко утвердила "дорожную карту" по реализации Концепции расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП)

Зампред Правительства сообщила, что «дорожной картой» поставлена задача Минприроды, Минпромторгу, Минэкономразвития, Росприроднадзору совместно с ППК «РЭО» до конца III квартала 2021 года подготовить предложения по формированию целевых показателей сбора и утилизации по отдельным группам товаров. «Они должны вводить количественные значения, прогноз их достижения с учётом направления на обработку 100% ТКО и сокращения к 2030 году вдвое объёма отходов, направляемых на захоронение, оценку необходимой инфраструктуры по сбору и утилизации отходов, а также механизм контроля достижения показанных целевых показателей и ответственных лиц», – пояснила она.

Ключевым в регулировании РОП станет внесение изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», соответственный законопроект должен быть внесён в Правительство до конца II квартала текущего года. А в течение трёх месяцев после принятия закона должен быть утверждён нормативный акт, устанавливающий соотнесение товара и упаковки с обликами, группами отходов, утилизация которых учитывается в рамках выполнения РОП. В целях выполнения требований в рамках РОП до конца III квартала будут подготовлены предложения по установлению заявок к сбору и утилизации отходов по группам товаров с учётом отраслевой специфики, включая параметры глубины утилизации отходов, а также предложения по их нормативному закреплению.

Последуют также утверждение распорядка декларирования производителями и импортёрами количества выпущенных в обращение на территории страны товаров, их упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Также будут введены требования по указанию детальной информации об упаковке товара при его ввозе на территорию Российской Федерации, включая информацию о её экологичности (экологическая маркировка) с учётом заявок законодательства государств – членов Евразийского экономического союза.

По словам зампреда Правительства, «дорожной картой» предусмотрено создание информационной системы в сфере РОП на базе электронной модели федеральной схемы обращения с ТКО. Концепция ресурса будет привнесена в кабмин во II квартале. Она будет предусматривать взаимодействие с другими информационными системами, механизмы тарификации, проверки достоверности, в том числе подтверждения факта утилизации отходов от использования товаров, и обработки этих при взаимодействии с производителями и импортёрами товаров и упаковки и иными участниками рынка.

Предполагается также формирование и наполнение электронного каталога товаров и упаковки, кормящего информацию о технологиях их производства, в том числе из вторичного сырья.

«Мы должны ликвидировать серые зоны и правовые пробелы, какие позволяли уходить от ответственности за утилизацию производимого мусора, сформировать меры по вовлечению вторсырья в оборот. В числе принятых решений – усиление контроля за фактической утилизацией, какая будет реализована благодаря государственной информационной системе. В ней будет реализован принцип перекрёстной отчётности с введением реестра утилизаторов, фиксацией объёма спускаемой на рынок упаковки и товаров», – заявляла ранее Виктория Абрамченко.

В целях обеспечения учёта индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по раздельному накоплению, сбору, обработке и утилизации отходов от использования товаров, будет подготовлен проект изменений в ОКВЭД 2 в доли группировок, касающихся сбора, обработки и утилизации отходов, в том числе детализации сведений о произведённой продукции с использованием вторичного сырья.

Также до крышки III квартала планируется разработать и направить в регионы рекомендации для торговых сетей по постепенному вводу в оборот в торговых залах упаковки, произведённой из материалов, пригодных к утилизации, в установленной доле к трудноперерабатываемой упаковке либо материалов, содержащих вторичное сырьё.

Согласно «дорожной карте», отдельный блок регулирования будет прикасаться нормативов утилизации товаров и упаковки, должны быть приняты постановления Правительства, утверждающие нормативы утилизации отходов от использования товаров. Будут также утверждены Правила понятия производителями товаров, импортёрами товаров отчётности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.

Как пояснила Виктория Абрамченко, для увеличения объёмов извлечения из отходов и использования вторичных физических ресурсов (ВМР) планом мероприятий предусмотрена подготовка перечня товаров и упаковки, отходы от которых не подлежат утилизации либо нехорошо извлекаются из отходов или их утилизация практически невозможна. В этой связи планируется комплекс мер, направленных на разработку стимулирования использования перерабатываемых материалов и меры по ограничению неперерабатываемых, а также уточнение перечня запрещённых к захоронению обликов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты.

Для расширения областей дальнейшего использования ВМР и допуска на базар таких товаров до конца сентября должны быть сформированы предложения по установлению требований к их использованию при производстве товаров, вводя упаковку, в том числе путём уточнения и разработки (при необходимости) ГОСТов, СНиП и других нормативно-технических документов.

В течение III квартала будет подготовлен каталог технологий утилизации отходов и производства товаров с использованием вторичного сырья, он будет размещён в отворённом доступе. А в качестве меры стимулирования граждан, которые реализуют отходы от использования товаров (ВМР), предлагается освободить от уплаты налога на доходы физиологических лиц, заявила зампред Правительства. Законопроект об изменениях в Налоговый кодекс в III квартале должен быть внесён в кабмин.

Кроме того, рассказала Виктория Абрамченко, будут уточнены меры административной ответственности за нарушения в сфере РОП. Проект соответственного федерального закона о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть подготовлен в III квартале льющегося года.

Подписывайтесь на наши новости в соцсетях и рассылке Unipack.Ru:

Виктория Абрамченко утвердила "дорожную карту" по реализации Концепции расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП) Виктория Абрамченко утвердила "дорожную карту" по реализации Концепции расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП) Виктория Абрамченко утвердила "дорожную карту" по реализации Концепции расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП) Виктория Абрамченко утвердила "дорожную карту" по реализации Концепции расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП) Виктория Абрамченко утвердила "дорожную карту" по реализации Концепции расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП) Виктория Абрамченко утвердила "дорожную карту" по реализации Концепции расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП) Виктория Абрамченко утвердила "дорожную карту" по реализации Концепции расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП) Виктория Абрамченко утвердила "дорожную карту" по реализации Концепции расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП) Виктория Абрамченко утвердила "дорожную карту" по реализации Концепции расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП)

Делитесь нашими публикациями в ваших соцсетях:

Источник